- Thư ký Thương mại Lutnick: Các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung bước sang ngày thứ hai với sự lạc quan thận trọng
- Bối cảnh: Hai siêu cường, một nơi ở trang trọng
- Những gì đang đặt cược?
- Giọng nói từ bàn đàm phán
- Những gì đã đạt được cho đến nay?
- Rào cản và nghi ngờ: Liệu thỏa thuận có giữ vững?
- Các điểm mâu thuẫn chính
- Phân tích từ chuyên gia và những sự không chắc chắn
- Điều gì sẽ đến tiếp theo?
- Để có thêm thông tin chi tiết
- Kết luận: Tiến bộ hay kịch bản?
Thư ký Thương mại Lutnick: Các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung bước sang ngày thứ hai với sự lạc quan thận trọng
Ánh mắt của thế giới đã đổ dồn về London trong tuần này, khi Thư ký Thương mại Mỹ Howard Lutnick tuyên bố rằng các cuộc đàm phán với Trung Quốc “đang diễn ra tốt đẹp”, khi hai gã khổng lồ toàn cầu bước vào ngày thứ hai đầy căng thẳng của cuộc thương thuyết. Kỳ vọng đang tăng cao khi cả hai bên tìm cách xoa dịu sự đối kháng thương mại đã làm lung lay thị trường và dấy lên lo ngại trên toàn cầu.
Bối cảnh: Hai siêu cường, một nơi ở trang trọng
Khung cảnh diễn ra không thể trang trọng hơn: Lancaster House, một dinh thự gần Cung điện Buckingham, đã chứng kiến hàng giờ đồng hồ đối thoại căng thẳng nhưng được cho là xây dựng. Đoàn Mỹ do Lutnick dẫn đầu cùng với Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Đại diện Thương mại Jamieson Greer đã đối mặt với một đoàn đại biểu Trung Quốc do Phó Thủ tướng He Lifeng, Bộ trưởng Thương mại Wang Wentao và nhà đàm phán thương mại Li Chenggang đứng đầu. Đây là một cuộc tiếp nối quan trọng sau các cuộc thảo luận tại Geneva vào tháng trước, đã dẫn đến việc tạm hoãn 90 ngày đối với các mức thuế 100% mà cả hai bên đã áp dụng lên nhau, khiến các chuỗi cung ứng toàn cầu chao đảo.[2]
Những gì đang đặt cược?
- Giải quyết các mức thuế đã làm tổn hại các ngành công nghiệp từ ô tô đến điện tử ở cả hai bên Thái Bình Dương.
- Các tranh chấp gây tranh cãi về vi mạch—đặc biệt là các vi mạch AI quan trọng cho các công nghệ tương lai.
- Hạn chế visa của Mỹ đối với sinh viên Trung Quốc, một điểm nhấn với những tác động đến trao đổi học thuật và đổi mới.
- Khoáng sản đất hiếm—chìa khóa cho mọi thứ từ pin xe điện đến smartphone—và ai sẽ kiểm soát quyền truy cập vào những nguồn tài nguyên quan trọng này.[2]
Giọng nói từ bàn đàm phán
“Khi các đoàn đại biểu từ Mỹ và Trung Quốc bắt đầu ngày thứ hai của cuộc đàm phán thương mại, Thư ký Thương mại Mỹ Howard Lutnick cho biết mọi thứ ‘đang diễn ra tốt đẹp’ và mong chờ các cuộc thảo luận sẽ kéo dài ‘cả ngày hôm nay.'”[3]
Tổng thống Trump, luôn thẳng thắn, đã đưa ra đánh giá giản dị khi được các nhà phỏng vấn hỏi: “Chúng ta đang làm tốt với Trung Quốc. Trung Quốc không dễ dàng.”[2]
Những gì đã đạt được cho đến nay?
- Một thỏa thuận khung tái khẳng định các cam kết đã thực hiện tại Geneva—một cuộc ngừng bắn tạm thời với 90 ngày tạm dừng đối với hầu hết các mức thuế từng vượt 100%.
- Một sự hiểu biết lẫn nhau để “giảm bớt” các hành động leo thang gần đây, ngăn chặn dòng chảy của các hình phạt đáp trả đã làm dấy lên nỗi sợ về một cuộc suy thoái sắp xảy ra.[1]
- Cả hai bên thống nhất rằng giai đoạn tiếp theo sẽ phụ thuộc rất nhiều vào sự tham gia trực tiếp của Tổng thống Trump và lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình để biến một cái bắt tay thành một thỏa thuận ràng buộc, lâu dài.[1]
Rào cản và nghi ngờ: Liệu thỏa thuận có giữ vững?
Mặc dù có những phát ngôn lạc quan hơn, nhưng các chuyên gia và thậm chí cả những người đàm phán vẫn tỏ ra hoài nghi. Như Politico đã lưu ý, thỏa thuận gần đây giống hệt như thỏa thuận được thống nhất vào tháng trước, khiến nhiều người đặt ra câu hỏi về độ sâu và khả năng thực thi của các cam kết:
- Nhiều phần của thỏa thuận chỉ đơn giản là một lần nữa nhắc lại “chúng ta đã đồng ý rằng nên ngừng đánh nhau. Hãy thực sự thực hiện điều đó lần này.”
- Một số quan sát viên lo ngại rằng trừ khi cả Trump và Tập ký tên chính thức, việc tiến triển lâu dài là không thể.
- Nghi ngờ lâu dài vẫn tồn tại, đặc biệt là về khả năng thực thi và khả năng quay ngược lại.[1]
- Cả hai bên đều đang “giảm bớt” nhưng những căng thẳng chính về công nghệ, giáo dục và nguyên liệu thô vẫn chưa được giải quyết.[2]
Các điểm mâu thuẫn chính
- Công nghệ tiên tiến — Mỹ tiếp tục chặn quyền truy cập của Trung Quốc vào công nghệ vi mạch hàng đầu, đặc biệt là những công nghệ được sử dụng trong trí tuệ nhân tạo, trong khi Bắc Kinh cáo buộc Washington nhắm tới một cách bất công.
- Giáo dục và visa — Các hạn chế đối với sinh viên Trung Quốc tại các trường đại học của Mỹ đã trở thành một cuộc chiến trường tượng và thực hành, ảnh hưởng đến các đường ống tài năng và sự tốt đẹp ngoại giao.
- Khoáng sản đất hiếm và kim loại chiến lược — Mỹ đang thúc đẩy yêu cầu truy cập đáng tin cậy vào các khoáng sản quan trọng cho các ngành công nghiệp công nghệ cao, lo ngại về sự thống trị của Trung Quốc trong thị trường này.
Phân tích từ chuyên gia và những sự không chắc chắn
Theo các nhà phân tích, thỏa thuận hiện tại ít hơn một bước đột phá mà là một cuộc rút lui lẫn nhau: một bước lùi khỏi bờ vực nhưng không phải là một thiết lập thực sự. Emily Kilcrease, một cựu quan chức của Đại diện Thương mại Mỹ, đã sắc sảo nhận xét: “Hai bên đã gặp nhau một lần để cố gắng giảm leo thang và cơ bản đồng ý rằng nên dừng đánh nhau với các mức thuế cực hạn… giờ họ quay lại để nói ‘Vâng, chúng tôi đã đồng ý rằng nên ngừng đánh nhau. Hãy thực sự thực hiện điều đó lần này.’”[1]
Derek Scissors, một chuyên gia về chính sách Trung Quốc, đã thêm vào quan điểm thực tế của mình: “Trừ khi chúng ta có một cuộc gặp giữa Trump và Tập, tôi không thấy chúng ta có thể viết một thỏa thuận có thể trụ vững… và nó sẽ không trụ vững, bởi vì Trung Quốc sẽ tiếp tục hành động quyết đoán như họ đã luôn làm trong suốt thời gian Tập Cận Bình nắm quyền, cho đến nay đã 12 năm rưỡi, và bởi vì Mỹ sẽ vẫn không ổn định trong khi Donald Trump là tổng thống.”[1]
Điều gì sẽ đến tiếp theo?
- Các nhà đàm phán đang nỗ lực soạn thảo một thỏa thuận cụ thể hơn, có thể thực thi, mà vươn vào các vấn đề phức tạp về chuyển giao công nghệ AI, tiếp cận thị trường tài chính, và bảo vệ tài sản trí tuệ.
- Một hội nghị thượng đỉnh Trump-Tập có khả năng trở thành thời điểm quyết định cho bất kỳ thỏa thuận lâu dài nào.
- Cả hai bên đều phải thuyết phục các bên liên quan trong nước, nơi sự hoài nghi đang sâu sắc trong các nhà lập pháp, doanh nghiệp và công chúng.[1]
Để có thêm thông tin chi tiết
- Fortune: Thư ký Thương mại Lutnick cho biết các cuộc đàm phán ‘đang diễn ra tốt đẹp’ khi các cuộc thảo luận Mỹ-Trung tiếp tục
- Politico: Thỏa thuận thương mại ‘mới nhất’ của Trump với Trung Quốc cho thấy các bất lợi chính của Mỹ
- Bloomberg TV: Các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung ‘đang diễn ra tốt đẹp’: Thư ký Thương mại Lutnick (video)
Kết luận: Tiến bộ hay kịch bản?
Các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung tại London đại diện cho cả sự tiến bộ và một khoảng dừng không chắc chắn. Sự lạc quan của Thư ký Thương mại Lutnick báo hiệu ý định, nhưng sự nghi ngờ lẫn nhau và những điểm nóng chưa được giải quyết có nghĩa là hòa bình thực sự vẫn đang khó nắm bắt. Các thị trường và chính sách đều đang theo dõi sát sao để chuẩn bị cho hành động tiếp theo—có thể là một hội nghị thượng đỉnh Trump-Tập—nơi mà những lời nói phải chuyển thành hành động nếu như hai gã khổng lồ kinh tế của thế giới muốn tránh khỏi một vòng đấu thương mại đầy đau thương khác trong cuộc cạnh tranh kéo dài của họ.
