- Chính quyền Trump cắt giảm USAID: Sa thải hàng loạt và nhân viên toàn cầu bị cho nghỉ phép
- Cú đón bất ngờ vào đêm Chủ nhật
- Phán quyết của một thẩm phán liên bang
- Những kiến trúc sư của sự thay đổi: Trump, Musk và Rubio
- Hệ quả: Những lo ngại về nhân đạo và tác động toàn cầu
- Một khoảng trống địa chính trị: Kẻ kế nhiệm nào?
- Chi phí con người: Nhân viên USAID trong cảnh ngộ bấp bênh
- Con đường phía trước: Những thách thức pháp lý và tương lai không chắc chắn
- Điểm mấu chốt: Một sự thay đổi mô hình trong chính sách đối ngoại của Mỹ
Chính quyền Trump cắt giảm USAID: Sa thải hàng loạt và nhân viên toàn cầu bị cho nghỉ phép
Trong một động thái gây chấn động cho cộng đồng phát triển quốc tế, chính quyền Trump đã công bố cắt giảm mạnh mẽ ngân sách của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID). Cơ quan này, vốn được coi là một phần thiết yếu trong sức mạnh mềm và nỗ lực nhân đạo toàn cầu của Mỹ, giờ đây phải đối mặt với tương lai không chắc chắn khi hàng ngàn nhân viên bị cho nghỉ phép hành chính và ít nhất 1.600 vị trí sẽ bị xóa bỏ vĩnh viễn.
Cú đón bất ngờ vào đêm Chủ nhật
Khi đồng hồ điểm 11:59 PM EST vào Chủ nhật, ngày 23 tháng 2 năm 2025, các nhân viên USAID trên toàn cầu nhận được một bức thư điện tử sẽ thay đổi cuộc sống của họ. Thông điệp, được gửi từ văn phòng của người quản lý USAID, thông báo rằng tất cả nhân viên trực tiếp, với một số ngoại lệ, sẽ bị cho nghỉ phép hành chính toàn cầu. Hành động đột ngột này ảnh hưởng đến khoảng 2.000 nhân viên, chỉ để lại một đội ngũ mỏng manh chịu trách nhiệm cho "các chức năng quan trọng của nhiệm vụ, lãnh đạo cốt lõi và các chương trình được chỉ định đặc biệt."
Nhưng các cắt giảm chưa dừng lại ở đó. Trong một động thái được mô tả là "cho USAID vào máy nghiền gỗ" bởi tỷ phú Elon Musk, cơ quan này đang thực hiện một Giảm nhân lực (RIF) sẽ xóa bỏ vĩnh viễn khoảng 1.600 vị trí USAID tại Hoa Kỳ.
Phán quyết của một thẩm phán liên bang
Khả năng của chính quyền Trump thực hiện cuộc cắt giảm mạnh mẽ này là nhờ vào một phán quyết gần đây của Tòa án Quân sự Hoa Kỳ. Thẩm phán Carl Nichols, một người được Trump bổ nhiệm, đã phán quyết ủng hộ kế hoạch của chính quyền khi cho phép hàng ngàn công nhân USAID bị cho nghỉ phép. Quyết định này đã đánh một đòn nặng nề vào các nghiệp đoàn và nhân viên đã kiện để ngăn chặn những cắt giảm này, cho rằng chúng đồng nghĩa với việc cố gắng phá hủy cơ quan này.
Thẩm phán Nichols, người đã bày tỏ lo ngại về sự an toàn của nhân viên ở nước ngoài, cuối cùng đã bị thuyết phục bởi những đảm bảo của chính quyền rằng nhân viên sẽ giữ quyền truy cập vào hệ thống thông tin khẩn cấp và tài nguyên ngoại giao.
Những kiến trúc sư của sự thay đổi: Trump, Musk và Rubio
Sự chuyển mình này trong chính sách viện trợ nước ngoài của Mỹ được tạo ra bởi một nhóm quyền lực:
- Tổng thống Donald Trump, người đã lâu đời chỉ trích chi tiêu viện trợ nước ngoài
- Tỷ phú Elon Musk, người đã lên tiếng về việc hợp lý hóa hoạt động của chính phủ thông qua Bộ phận Hiệu suất Chính phủ không chính thức của mình (DOGE)
- Bộ trưởng Ngoại giao Marco Rubio, người gần đây được bổ nhiệm làm người đứng đầu tạm thời USAID
Bộ ba này biện minh cho những cắt giảm này bằng cách chỉ ra những gì họ mô tả là chi tiêu lãng phí hoặc không hợp lý cho các dự án viện trợ ở nước ngoài. Trump và những người liên minh đã buộc tội cơ quan này về việc tài trợ cho các nguyên nhân tiến bộ ở nước ngoài, bao gồm các dự án về LGBTQ+ và đa dạng, công bằng và hòa nhập, mà họ xem như là sự lạm dụng tiền thuế.
Hệ quả: Những lo ngại về nhân đạo và tác động toàn cầu
Việc cắt giảm USAID đã dấy lên hồi chuông báo động trong giới chuyên gia phát triển quốc tế và các quan chức cựu của cơ quan này. Marcia Wong, một cựu quan chức cấp cao của USAID, không ngần ngại khi bà lên tiếng trên nền tảng mạng xã hội X:
"Xóa bỏ khả năng phản ứng duy nhất của Mỹ… của các chuyên gia khủng hoảng giúp kiểm soát dịch bệnh, ổn định các dân tộc bị di dời – một hành động ngắn hạn, rủi ro cao và thật sự, ngớ ngẩn."
Những lo ngại này không phải là không có cơ sở. USAID đã đóng vai trò quan trọng trong:
- Chống nạn đói ở các khu vực gặp nạn đói
- Chiến đấu với các bệnh truyền nhiễm toàn cầu
- Cung cấp viện trợ cho những người dân bị di dời trong các khu vực khủng hoảng
Khả năng giảm sút của cơ quan này có thể để lại hậu quả sâu rộng cho các nỗ lực nhân đạo toàn cầu và ảnh hưởng của Mỹ trên bảng đồ quyền lực mềm.
Một khoảng trống địa chính trị: Kẻ kế nhiệm nào?
Khi Hoa Kỳ rút lui khỏi vai trò của mình như một nhà lãnh đạo toàn cầu trong viện trợ nhân đạo, mối quan ngại ngày càng tăng rằng các quốc gia khác, đặc biệt là Trung Quốc, có thể nắm bắt cơ hội để mở rộng ảnh hưởng của họ. Việc thu hẹp lực lượng lao động và ngân sách của USAID có thể tạo ra một khoảng trống quyền lực ở những khu vực mà viện trợ của Mỹ đã truyền thống giữ vai trò ổn định.
Sự chuyển mình này phù hợp với chính sách "Nước Mỹ Trước tiên" của Trump nhưng cũng đặt ra câu hỏi về lợi ích chiến lược lâu dài và sự ổn định toàn cầu. Các nhà phê bình cho rằng bằng cách giảm thiểu ảnh hưởng nhân đạo, Mỹ có thể đang nhường quyền chiếm ưu thế cho những cường quốc đối thủ ở các khu vực trọng điểm trên thế giới.
Chi phí con người: Nhân viên USAID trong cảnh ngộ bấp bênh
Trong khi các tác động địa chính trị rất quan trọng, chi phí con người ngay lập tức của những cắt giảm này không thể bị bỏ qua. Hàng ngàn nhân viên USAID hiện đang rơi vào tình trạng không chắc chắn. Những người bị cho nghỉ phép hành chính được thông báo theo dõi email để nhận hướng dẫn thêm nhưng không thể thực hiện công việc của cơ quan hoặc truy cập vào hồ sơ chính thức mà không có sự cho phép của các lãnh đạo cơ quan.
Đối với nhân viên đang làm việc ở nước ngoài, tình hình thậm chí còn khó khăn hơn. Mặc dù họ sẽ vẫn có quyền truy cập vào các hệ thống của cơ quan và tài nguyên ngoại giao cho đến khi trở về Mỹ, nhiều người phải đối mặt với những lựa chọn khó khăn. Một số đã mô tả cảm giác bị bỏ rơi, dẫn chứng về lý do cá nhân chẳng hạn như ở lại nước ngoài với những người vợ mang thai đang nằm liệt giường không thể đi lại.
Con đường phía trước: Những thách thức pháp lý và tương lai không chắc chắn
Khi những xáo trộn này lắng xuống, các thách thức pháp lý tiếp tục tăng lên. Hiệp hội Nhà Thầu Dịch vụ Cá nhân đã kiện chính quyền, và các nhóm vận động đang khám phá thêm những con đường pháp lý để thách thức các cắt giảm này.
Trong khi đó, 90 ngày tạm hoãn viện trợ nước ngoài do chính quyền thực hiện, được áp dụng ngay sau khi Trump trở lại nắm quyền, tiếp tục có những tác động sâu rộng. Mặc dù đã phê duyệt 5.3 tỷ đô la cho các nỗ lực an ninh và chống ma túy, các chương trình của USAID chỉ nhận được chưa đến 100 triệu đô la trong các khoản miễn trừ – một phần rất nhỏ so với khoảng 40 tỷ đô la được quản lý hàng năm trước khoản đóng băng.
Điểm mấu chốt: Một sự thay đổi mô hình trong chính sách đối ngoại của Mỹ
Việc cắt giảm USAID không chỉ đơn thuần là các khoản cắt giảm ngân sách hay điều chỉnh hành chính – nó đánh dấu một sự chuyển mình cơ bản trong cách tiếp cận của Mỹ đối với sự tham gia toàn cầu. Khi Hoa Kỳ rút lui khỏi vai trò lãnh đạo trong phát triển quốc tế và viện trợ nhân đạo, thế giới đang theo dõi một cách hồi hộp để xem khoảng trống này sẽ được lấp đầy như thế nào.
Liệu động thái này thực sự có giúp "Nước Mỹ Trước tiên" hay cuối cùng sẽ làm giảm sức ảnh hưởng của Mỹ trên trường quốc tế vẫn còn là một câu hỏi bỏ ngỏ. Một điều chắc chắn: bối cảnh viện trợ và phát triển toàn cầu sẽ không bao giờ giống như trước.
Khi chúng ta điều hướng thực tế mới này, những lời của một cựu quan chức USAID vang lên một cách ám ảnh: đây thực sự có thể là một "hành động ngắn hạn, rủi ro cao và thật sự, ngớ ngẩn" với những hậu quả sẽ cộng hưởng xa hơn những hành lang của Washington.
Tìm hiểu thêm về sứ mệnh và các chương trình của USAID
