Công ty CoreCivic nhận 4,2 triệu USD mỗi tháng để mở lại nhà tù liên bang Leavenworth cho hàng nghìn người di cư bị ICE bắt giữ

Nhà tù Liên bang Leavenworth: Từ “Hố địa ngục” đến Trung tâm giam giữ di trú

Những bức tường lịch sử của Leavenworth, Kansas, từ lâu đã đổ bóng lên bức tranh hình phạt của Mỹ. Một khi được gán cho danh hiệu “hố địa ngục” bởi một thẩm phán liên bang, cơ sở nhà tù tư nhân của Leavenworth—được điều hành bởi gã khổng lồ về cải cách CoreCivic—hiện đang là trung tâm của một nỗ lực gây tranh cãi nhằm mở rộng việc giam giữ di trú ở Mỹ. Giờ đây, sau nhiều năm không hoạt động và những vụ bê bối khét tiếng, cơ sở này đang được hồi sinh, hứa hẹn đem lại nguồn thu nhập khổng lồ cho chủ sở hữu và tạo ra một cuộc tranh luận căng thẳng trong quá trình này.

Cuộc phục hồi trị giá 4,2 triệu đô la mỗi tháng

CoreCivic, một trong những công ty cải cách tư nhân lớn nhất nước Mỹ, đã ký kết một thỏa thuận với chính phủ với mức 4,2 triệu đô la mỗi tháng để mở lại và điều hành cơ sở Leavenworth đã bị đóng cửa lâu ngày. Mục tiêu của hợp đồng là tiếp nhận hàng ngàn người di trú bị bắt bởi Cơ quan Di trú và Hải quan Mỹ (ICE) như một phần trong chiến lược trục xuất diện rộng của chính quyền Trump [3][4].

Một cơ sở với quá khứ lắm tai tiếng

• Nhà tù tư nhân Leavenworth đã bị đóng cửa vào cuối năm 2021, sau sắc lệnh của Tổng thống Joe Biden nhằm từng bước chấm dứt hợp đồng với các nhà tù tư nhân của chính phủ liên bang[2].
• Việc đóng cửa đó được thúc đẩy bởi sự phẫn nộ từ cả lưỡng đảng về những vụ bạo lực, bỏ bê và quản lý kém tại cơ sở này. Cựu nhân viên cai quản William Rogers đã kể lại một cách sống động về vụ tấn công mà ông phải chịu đựng từ một tù nhân và mô tả tình trạng thiếu nhân lực đáng báo động, những cái chết do sốc thuốc, tự sát và sự bỏ bê y tế như những điều thường xuyên xảy ra[2].
• Một thẩm phán liên bang thậm chí đã từng gọi nhà tù này là “hố địa ngục”, một biệt danh phản ánh những báo cáo tiêu cực và mối quan ngại của cộng đồng kéo dài nhiều năm.

Sự thúc đẩy giam giữ hàng loạt của chính quyền Trump

Với sự trở lại của việc thực thi di trú mạnh mẽ, chính quyền Trump đang thúc đẩy mở rộng khả năng giam giữ liên bang một cách đáng kể. Mục tiêu hiện tại: ít nhất 100.000 giường cho những người di trú bị giam giữ—gấp đôi so với khả năng hiện có là 41.000 giường—và một số giám đốc điều hành các nhà tù tư nhân dự đoán rằng nhu cầu có thể tăng lên 150.000 giường hoặc hơn[1].

Các nhà điều hành tư nhân như CoreCivic đang quảng bá các cơ sở đã đóng cửa của họ trên toàn quốc, đưa ra giải pháp nhanh chóng cho các quan chức liên bang đang muốn giam giữ và trục xuất hàng triệu người. Với danh tiếng khét tiếng và cơ sở hạ tầng sẵn có, Leavenworth trở thành trung tâm của kế hoạch này.

Các hợp đồng không đấu thầu đang thúc đẩy sự mở rộng

• Các hợp đồng được gia hạn, bao gồm Leavenworth, đang được trao mà không có đấu thầu cạnh tranh—một thực tế gây lo ngại về sự giám sát và tính minh bạch của công chúng[1].
• Các cơ sở đã đóng cửa khác đang được đưa vào hoạt động gần những trung tâm dân cư đông đúc về di trú từ New York đến Los Angeles, phản ánh một mô hình quốc gia về sự mở rộng nhanh chóng và gây tranh cãi của các cơ sở giam giữ di trú tư nhân[1].

Quốc hội và cơn gió tài chính

Để đáp ứng các mục tiêu thực thi, các nhà lập pháp tại Quốc hội đang xem xét một đề xuất 175 tỷ đô la cho Bộ An ninh Nội địa trong vòng năm năm tới—tăng thêm 65% so với mức hiện tại—nhấn mạnh quy mô của các nguồn lực đang bị đe dọa[2].

Trong bối cảnh này, thỏa thuận của CoreCivic tại Leavenworth nổi bật như một nguồn lợi lớn. Với 4,2 triệu đô la mỗi tháng, hợp đồng này là một cơ hội tài chính cho một công ty đã chịu thiệt hại sau khi các cải cách liên bang giảm dân số tù và đóng cửa nhiều cơ sở tư nhân do phản ứng của công chúng[1].

Phản ứng của cộng đồng và sự kháng cự địa phương

Cư dân của Leavenworth đã đón nhận tin tức về việc mở lại cơ sở này với sự kết hợp giữa sự phản đối và lo lắng. Ký ức về bạo lực, bỏ bê và hỗn loạn hệ thống trong nhà tù vẫn còn tươi mới trong tâm trí nhiều người, bao gồm cả các cựu tù nhân, nhân viên và gia đình những người đã bị giam giữ tại đó. Tên gọi của nhà tù này gắn liền với thời gian khó khăn và điều kiện khủng khiếp—những điều mà cộng đồng không thể dễ dàng quên[2].

Một số thành phố đang phản kháng, sử dụng các quy định địa phương và luật quy hoạc để ngăn cản việc mở lại các nhà tù cũ như các trung tâm giam giữ di trú. Mặc dù thường là cuộc chiến khó khăn, những biện pháp này phản ánh sự lo ngại ngày càng tăng về việc quay trở lại thời kỳ giam giữ hàng loạt thông qua ngành công nghiệp tư nhân[2]. Để biết thêm về các chiến lược cấp thành phố này, hãy xem báo cáo này của OPB.

Xu hướng quốc gia: Các nhà tù tư nhân lại tăng cường

• Sự thúc đẩy mở lại Leavenworth phản ánh một xu hướng rộng hơn: các công ty nhà tù tư nhân đang tái thương hiệu và hồi sinh hàng chục cơ sở đã đóng cửa hoặc không hoạt động, quảng bá dịch vụ của họ như một phần thiết yếu trong các hoạt động của Bộ di trú liên bang[1].
• Nhiều cơ sở này—bao gồm Leavenworth—đã có danh tiếng xấu xa vì điều kiện không an toàn, không vệ sinh hoặc thiếu nhân đạo. Ví dụ, Trung tâm giam giữ Quận Etowah ở Alabama đã bị đóng cửa do điều kiện không vệ sinh, và FCI Dublin ở California đã được biết đến với tên gọi “bộ câu lạc bộ hiếp dâm” vì tình trạng lạm dụng tình dục tràn lan[2].
• Dù có những lịch sử này, các nhà điều hành tư nhân lập luận rằng phần lớn các vấn đề trước đây chỉ là “những sự cố đơn lẻ” và rằng việc giám sát chặt chẽ có thể ngăn chặn các hành vi lạm dụng trong tương lai[2].

Các vấn đề chính đang đặt ra

1. Giám sát và tính minh bạch
   Các hợp đồng không đấu thầu khiến các nhà điều hành tư nhân không phải cạnh tranh và giảm bớt sự giám sát của công dân. Các nhà phê bình cảnh báo điều này có thể tạo ra cơ hội cho những hành vi lạm dụng và quản lý kém hơn.
2. Tác động đến cộng đồng
   Sự kháng cự từ cộng đồng đang gia tăng, khi cư dân lo ngại về việc trở lại với bạo lực, bỏ bê và sự bất ổn mà cơ sở này đã gây ra trước đây.
3. Quyền lợi tài chính so với quyền con người
   Khi chi tiêu của chính phủ vào việc giam giữ tăng cao, các công ty tư nhân thu được lợi nhuận khổng lồ, dấy lên những câu hỏi đáng lo ngại về mối liên hệ giữa công lý, di trú và vận động hành lang của các tập đoàn.
4. Tiền lệ quốc gia
   Nếu việc mở lại Leavenworth thành công, nó có thể trở thành tiền lệ cho hàng chục nhà tù không hoạt động trên toàn quốc, định hình tương lai của việc thực thi di trú Mỹ.

Nhìn về phía trước: Cuộc tranh luận tiếp tục

Tại trung tâm của quyết định về Leavenworth là một câu hỏi cơ bản: Có phải Mỹ sẽ dựa vào những nhà tù khét tiếng nhất—được điều hành bởi các công ty tư nhân vì lợi nhuận—để quản lý một làn sóng mới của việc thực thi di trú? Và liệu một cơ sở đã được gọi là “hố địa ngục” có thể tìm lại sự chuộc lỗi, hay lịch sử đã định sẵn sẽ lặp lại?

Đối với những người đang chú ý, việc mở lại Leavenworth không chỉ là một vấn đề địa phương. Nó là một ví dụ thử nghiệm cho toàn bộ đất nước, khi các quan chức liên bang, ngành công nghiệp tư nhân và các cộng đồng địa phương tranh đấu với tương lai của việc giam giữ hàng loạt và cái giá thực sự—về tài chính và con người—của việc thực thi biên giới.

Để tìm hiểu thêm, hãy xem:

• Finance & Commerce: Các nhà tù tư nhân mở lại để giam giữ di trú
• OPB: Các quy định địa phương nhằm ngăn cản các trung tâm giam giữ di trú

Kết luận

Khi cánh cửa của Leavenworth chuẩn bị mở ra một lần nữa, sự chú ý của cả nước hướng về Kansas—một giao điểm trong cuộc đấu tranh kéo dài về di trú, giam giữ và ranh giới giữa lợi ích công cộng và lợi nhuận tư nhân. Liệu lịch sử “hố địa ngục” của Leavenworth thực sự đã qua, hay có phải chu kỳ này sẽ lại tiếp diễn, vẫn chưa rõ. Các vấn đề—đối với người di trú, cộng đồng và tương lai của công lý Mỹ—không thể cao hơn.

Bài viết được viết bởi

Đặng Khắc Minh

Nhà phân tích thị trường

Đặt câu hỏi