Cuộc Đua Toàn Cầu Về AI: Cách Các Quốc Gia Quy Định Để Giữ Vững Vị Thế

Sự phát triển nhanh chóng của Trí Tuệ Nhân Tạo (AI) đã tạo ra một cuộc đua toàn cầu về quy định công nghệ mạnh mẽ này, vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo vừa cân nhắc các yếu tố đạo đức và xã hội. Dưới đây là cái nhìn tổng thể về cách mà các quốc gia và khu vực khác nhau đang tiếp cận quy định AI.

Cảnh Quan Quy Định Toàn Cầu

Môi trường quy định toàn cầu về AI đang phát triển một cách phân tán và chưa đồng bộ, với nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế đang cố gắng thiết lập các tiêu chuẩn.

Các Tổ Chức Quốc Tế và Khung Pháp Lý

Tổ chức Liên Hợp Quốc (UN) đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập các tiêu chuẩn toàn cầu cho quy định AI. Báo cáo của Ủy ban Cấp cao của UN mang tên ‘Quản Trị AI Vì Nhân Loại’ đề ra một chương trình quy định về AI, bao gồm các thỏa thuận quy trình và thỏa thuận kết quả, nhằm đảm bảo tính nhất quán và khả năng tương tác giữa các quy định quốc gia và khu vực [1].
Đối tác Toàn cầu vì Phát triển Bền vững nhấn mạnh sự cần thiết phải có một bộ quy tắc để đảm bảo AI phục vụ lợi ích công cộng toàn cầu [1].

Các Cách Tiếp Cận Khu Vực và Quốc Gia

Liên Minh Châu Âu

Liên minh Châu Âu (EU) đã đi đầu trong việc quy định AI với **Đạo Luật AI**, được Nghị viện Châu Âu thông qua vào tháng 6 năm 2023. Đạo luật này cung cấp một phương pháp tiếp cận dựa vào rủi ro, cấm các ứng dụng có rủi ro không thể chấp nhận và yêu cầu những ứng dụng có rủi ro cao đạt được các yêu cầu pháp lý cụ thể như an toàn, hiệu quả, tuân thủ quyền riêng tư, tính minh bạch, khả năng giải thích và chống phân biệt [2][4].
**Hiệp định AI của Hội Đồng Châu Âu** đang phát triển một khung pháp lý toàn diện cho AI trong bối cảnh nhân quyền và dân chủ, có thể thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu cho việc sử dụng AI có trách nhiệm [2].

Hoa Kỳ

Mỹ có cách tiếp cận thận trọng hơn đối với quy định AI so với EU. Dù không có một luật liên bang toàn diện, có nhiều sáng kiến và luật địa phương được triển khai. Chính phủ Mỹ đã ban hành **Sắc lệnh về AI An Toàn, Bảo Mật và Đáng Tin Cậy** và đã tổ chức hàng loạt phiên điều trần tại Quốc hội về AI, với hơn 50 dự luật được giới thiệu [2][4].
Các thành phố như New York, Boston, Minneapolis, San Francisco, Oakland và Portland đã thực hiện các quy định địa phương, bao gồm cấm công nghệ nhận diện khuôn mặt và yêu cầu kiểm tra phân biệt trong các hệ thống tuyển dụng tự động [5].

Trung Quốc

Trung Quốc đã thiết lập một khuôn khổ quy định nghiêm ngặt cho AI, phù hợp với an ninh quốc gia và giá trị xã hội chủ nghĩa của mình. **Biện pháp tạm thời về Quản lý dịch vụ Generative AI** yêu cầu các nhà cung cấp AI phải xin cấp phép, thực hiện các đánh giá an ninh và tuân thủ các hướng dẫn cụ thể về sở hữu trí tuệ, tính minh bạch và ngăn ngừa phân biệt [2][3].
**Luật Trí Tuệ Nhân Tạo** của Trung Quốc, được soạn thảo vào tháng 3 năm 2024, cung cấp một khung pháp lý toàn diện tương tự như Đạo Luật AI của EU, tập trung vào tám kịch bản và ngành công nghiệp yêu cầu quản lý rủi ro cao hơn, chẳng hạn như tư pháp, tin tức, y tế và nhận diện sinh trắc học [3].

Các Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất (UAE)

UAE đã chủ động áp dụng AI với các quy định theo từng lĩnh vực. **Văn phòng AI UAE** yêu cầu cấp phép cho các ứng dụng trong Trung Tâm Tài Chính Quốc Tế Dubai, và Cơ quan Y tế Dubai quy định cấp phép cho các giải pháp AI có đạo đức trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe [3].

Ấn Độ

Ấn Độ chưa cam kết vào các quy định AI cụ thể, mà dựa vào các luật hiện có bảo vệ quyền riêng tư kỹ thuật số cá nhân. Cách tiếp cận này tương tự như các quốc gia khác, đang sử dụng các luật hiện có để quản lý các vấn đề liên quan đến AI [3].

Các Quốc Gia và Khu Vực Khác

**Singapore và Nhật Bản** đã đề xuất các khung quy định tự nguyện để khuyến khích đổi mới AI, đặc biệt trong các lĩnh vực như tài chính, đồng thời nhấn mạnh bảo vệ quyền riêng tư kỹ thuật số [3].
Các nước **G7** đã đồng ý về một bộ quy tắc hành xử tự nguyện cho AI, tập trung vào các nguyên tắc như rủi ro, điểm yếu, an ninh và bảo vệ, nhưng không có cơ chế thi hành nào [3].

Những Thách Thức và Cân Nhắc Chính

Cân Bằng Đổi Mới và Quy Định

Một trong những thách thức chính là cân bằng nhu cầu đổi mới với sự cần thiết phải quy định. Các quốc gia như Vương quốc Anh đang tìm cách vẫn giữ tính linh hoạt để tránh kìm hãm đổi mới, trong khi EU đã áp dụng một cách tiếp cận quy tắc cứng nhắc hơn [4].

Định Nghĩa AI

Việc định nghĩa một hệ thống AI là rất quan trọng để phân bổ trách nhiệm pháp lý. Đạo luật AI của EU đã định nghĩa AI sau nhiều cuộc thảo luận quy định sâu sắc, làm nổi bật sự phức tạp trong nhiệm vụ này [4].

Bảo Mật và Quyền Riêng Tư Dữ Liệu

Bảo mật và quyền riêng tư dữ liệu là những mối quan tâm trung tâm trong quy định AI. Quy định GDPR của EU và Luật Bảo vệ Thông tin Cá nhân của Trung Quốc (PIPL) phục vụ như những mô hình cho các quốc gia khác nhằm bảo vệ dữ liệu người dùng và đảm bảo tuân thủ quyền riêng tư [2][5].

An Ninh Quốc Gia

An ninh quốc gia là một yếu tố quan trọng trong quy định AI, đặc biệt ở những quốc gia như Trung Quốc, nơi mà quy định AI được thiết kế nhằm đảm bảo rằng các hệ thống AI không gây ra mối đe dọa nào cho an ninh quốc gia [3].

Triển Vọng Tương Lai

Việc quy định AI là một cuộc đua không ngừng nghỉ, không phải là một cú nước rút. Khi AI tiếp tục phát triển nhanh chóng, các cơ quan quy định cần phải linh hoạt và thích ứng để đối phó với những thách thức nổi bật.

**Hợp tác Toàn cầu**: Hợp tác quốc tế, như qua UN, sẽ rất cần thiết trong việc thiết lập các tiêu chuẩn chung và đảm bảo rằng AI phục vụ lợi ích công cộng toàn cầu [1].
**Giáo dục và Thích Ứng Liên Tục**: Các nhà lập pháp và cơ quan quy định cần có giáo dục liên tục về công nghệ AI để tạo ra các luật pháp hiệu quả và phù hợp. Điều này bao gồm việc cập nhật thông tin về các phát triển khoa học và xem xét tiến trình quy định quốc gia và khu vực [1][2].

Kết luận, cuộc đua toàn cầu về quy định AI đang trở nên phức tạp và đa dạng, với các quốc gia và vùng lãnh thổ khác nhau áp dụng nhiều phương pháp khác nhau nhằm cân bằng đổi mới và các yếu tố đạo đức, xã hội. Khi AI tiếp tục định hình thế giới của chúng ta, việc phát triển các khung quy định mạnh mẽ, có thể thích ứng và đồng bộ trên toàn cầu sẽ là vô cùng cần thiết.

Để biết thêm thông tin chi tiết về các quy định và khung pháp lý cụ thể: