Nội dung
- Tòa án liên bang bác bỏ chương trình thuế quan của Trump: Điều gì đã xảy ra, ý nghĩa và những gì tiếp theo
- Quyết định: Tòa án đã quyết định điều gì?
- Đặt bối cảnh: Hiểu về thuế quan của Trump
- Lý do của Tòa án
- Ý nghĩa kinh tế của hành động của Tòa án
- Kháng cáo và con đường phía trước
- Ý kiến chuyên gia và phản ứng của thị trường
- Bảng so sánh: Trước và Sau Quyết định của Tòa án
- Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
- Điều gì đang bị đe dọa: Những thứ vượt ra ngoài thuế quan
- Kết luận: Một điểm chuyển mình trong chính sách thương mại của Mỹ?
Tòa án liên bang bác bỏ chương trình thuế quan của Trump: Điều gì đã xảy ra, ý nghĩa và những gì tiếp theo
Tuần này, chính sách thương mại của Mỹ đã bị xáo trộn mạnh khi tòa án liên bang bác bỏ hầu hết các mức thuế mới do cựu Tổng thống Donald Trump thiết lập—một trong những trụ cột trong chương trình kinh tế của ông và cũng là một điểm nóng trong căng thẳng thương mại toàn cầu. Quyết định này, được công bố bởi Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, ngay lập tức đóng băng các khoản thuế nhắm vào hàng hóa nhập khẩu từ gần như mọi đối tác thương mại của Mỹ, khiến giới quan sát thị trường phấn khởi, các nhà lãnh đạo doanh nghiệp thở phào nhẹ nhõm, và dẫn đến một cơn sóng pháp lý và chính trị bất ổn.
Quyết định: Tòa án đã quyết định điều gì?
- Quyết định nhất trí: Một ban hội thẩm ba thẩm phán của Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đã đồng ý cho rằng các mức thuế của Trump vi phạm quyền hạn tổng thống theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), một đạo luật được ban hành năm 1977 nhằm trao quyền cho tổng thống trong các tình huống khẩn cấp quốc tế thực sự—không phải là công cụ cho các tranh chấp thương mại thông thường.[Politico][CBS News]
- Ngừng các mức thuế “Ngày Giải phóng”: Quyết định này ngay lập tức dừng lại các mức thuế 10% áp dụng cho gần như mọi quốc gia nước ngoài, được Trump gọi là thuế “Ngày Giải phóng” vào tháng 4 năm 2025.[CBS News]
- Chặn các mức thuế cao hơn: Quyết định cũng đã chặn các mức tăng thuế bổ sung—lên đến 145% cho một số hàng hóa từ Trung Quốc—và các loại thuế riêng biệt đánh vào hàng hóa Canada và Mexico cao tới 25%.[CBS News]
- Kết luận pháp lý quan trọng: Tòa án khẳng định rằng IEEPA “không trao quyền hạn không giới hạn” cho tổng thống, bác bỏ lập luận của chính quyền rằng quyền lực an ninh quốc gia rộng lớn có thể áp dụng cho các bất đồng thương mại và mất cân bằng thương mại thông thường.[CBS News]
- Ảnh hưởng ngay lập tức: Các khoản thuế đã được thu theo các chỉ định này sẽ bị bãi bỏ, để lại tình trạng không chắc chắn về hàng tỷ đô la trong các khoản thuế.[Politico]
Đặt bối cảnh: Hiểu về thuế quan của Trump
- Một canh bạc lớn: Các mức thuế của Trump, đặc biệt là những gì được công bố vào tháng 4 năm 2025, đã bao phủ hàng hóa nhập khẩu từ hầu hết mọi đối tác thương mại lớn. Mục đích được nêu là sửa chữa mất cân bằng thương mại và trừng phạt các quốc gia mà Trump cáo buộc hành vi gian lận—đây là vấn đề đặc trưng khi ông tìm cách tái khởi động sản xuất Mỹ và tăng cường doanh thu nhà nước.[CBS News]
- Cơ sở pháp lý: Chính quyền đã nhiều lần trích dẫn IEEPA, lập luận rằng các tình huống khẩn cấp lớn—từ buôn ma túy đến nhập cư—đã biện minh cho việc sử dụng quyền lực thuế khẩn cấp.[CBS News][Politico]
- Sóng gió thị trường và chính trị: Hành động này đã dẫn đến sự trả đũa từ các đối tác thương mại, làm rung chuyển thị trường và gia tăng chi phí cho người tiêu dùng và doanh nghiệp của Mỹ.[CSIS]
Lý do của Tòa án
“Tòa án không hiểu IEEPA để trao quyền không giới hạn vì vậy và đã loại bỏ các mức thuế bị thách thức được áp dụng theo đó.”
- Giới hạn quyền hạn tổng thống: Các thẩm phán nhấn mạnh rằng quyền lực của tổng thống theo IEEPA không phải là vô hạn. Ý định của luật là để giải quyết các mối đe dọa quốc tế phi thường, không phải là sự ủy quyền toàn diện cho việc thay đổi chính sách thương mại.[CBS News]
- Nhắm đến vấn đề không khẩn cấp: Quyết định nhấn mạnh rằng việc sử dụng tuyên bố khẩn cấp quốc gia để giải quyết những bất mãn kinh tế—như thâm hụt thương mại—là vượt ra ngoài mục tiêu của điều luật.[Politico]
- Câu hỏi hiến pháp: Ban hội thẩm thậm chí gợi ý rằng việc trao cho tổng thống quyền lực “toàn diện” thật sự để áp đặt thuế sẽ gây ra những vấn đề hiến pháp, bởi chỉ có Quốc hội rõ ràng nắm quyền điều chỉnh thương mại quốc tế.[CBS News]
Ý nghĩa kinh tế của hành động của Tòa án
- Giải tỏa ngắn hạn: Các doanh nghiệp và người tiêu dùng đã tránh được việc tăng giá ngay lập tức trên hàng hóa nhập khẩu, tạo ra một đợt phục hồi nhẹ nhàng trên các thị trường toàn cầu.[CBS News]
- Không chắc chắn dài hạn: Hành động của tòa án đã tạo ra một cái bóng không chắc chắn, với nhiều doanh nghiệp không chắc liệu có thể tái áp dụng thuế nếu như quyết định bị lật ngược.[CBS News]
- Chi phí kinh tế rộng lớn: Các nhà phân tích ước tính rằng các mức thuế đã đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế chậm lại, giá tiêu dùng tăng cao, mất việc làm trong các lĩnh vực phụ thuộc vào thương mại, và những biến động của thị trường chứng khoán.[CSIS]
Kháng cáo và con đường phía trước
- Kháng cáo ngay lập tức: Chính quyền Trump nhanh chóng thông báo kế hoạch kháng cáo, và chỉ trong một ngày, Tòa phúc thẩm Liên bang đã đưa ra lệnh tạm hoãn, tạm thời khôi phục hầu hết các mức thuế trong khi xem xét vụ việc.[CSIS]
- Có thể có một cuộc xung đột Tòa án Tối cao: Các chuyên gia pháp lý đề xuất rằng Tòa án Tối cao có thể quyết định cuối cùng về số phận của các mức thuế này. Sự không chắc chắn hứa hẹn sẽ kéo dài trong nhiều tháng, nếu không muốn nói là nhiều năm, của các cuộc đấu tranh pháp lý.[CBS News]
- Các công cụ thuế quan khác: Ngay cả khi quyết định của tòa án được duy trì, chính quyền có thể tìm kiếm các kênh pháp lý khác để áp đặt thuế mới, mặc dù những động thái này sẽ dẫn đến các cuộc chiến pháp lý và chính trị tiếp theo.[CSIS]
Ý kiến chuyên gia và phản ứng của thị trường
- Quan điểm của các nhà kinh tế: Nhiều nhà kinh tế hoan nghênh sự can thiệp của tòa án, lập luận rằng quyền lực thuế quá mức đã gây tổn hại đến lợi ích kinh tế của Mỹ và undermined các tiêu chuẩn quốc tế.[CBS News]
- Phản ứng của ngành: Các nhóm doanh nghiệp lớn và nhà nhập khẩu đã vui mừng về quyết định này, hy vọng cho điều kiện thương mại ổn định hơn và ít tốn kém hơn.
- Trọng lượng chính trị: Đối với Trump, quyết định này là một đòn giáng mạnh vào một trong những yếu tố chính trong chiến dịch của ông, mặc dù cuộc chiến pháp lý đang diễn ra có thể cho phép ông tiếp tục thúc đẩy các mức thuế như một biểu tượng chính trị.[Politico]
Bảng so sánh: Trước và Sau Quyết định của Tòa án
| Trước Quyết định của Tòa án | Sau Quyết định của Tòa án |
|---|---|
| 10% thuế quan đối với hầu hết hàng hóa nhập từ gần như tất cả các quốc gia, với mức thuế lên đến 145% đối với một số hàng hóa từ Trung Quốc và 25% đối với sản phẩm từ Canada/Mexico | Thời điểm hiện tại, các mức thuế đã bị dừng lại/tạm thời đóng băng (theo kiện kháng cáo và lệnh tạm hoãn đang diễn ra) |
| Cơ sở pháp lý: IEEPA, trích dẫn các tình huống khẩn cấp quốc gia rộng lớn (thương mại, thuốc, nhập cư) | Tòa án: IEEPA không cấp cho tổng thống quyền “không giới hạn” đối với các vấn đề thương mại chung |
| Tăng chi phí cho doanh nghiệp và người tiêu dùng; sự trả đũa của đối tác thương mại; sự biến động trên thị trường | Thị trường phục hồi ngắn hạn, giảm giá, nhưng sự không chắc chắn về pháp lý và kinh tế vẫn tiếp diễn |
| Các mức thuế được định hình là “Ngày Giải phóng”—một sự tái thiết chính trị và kinh tế | Biện pháp thương mại chủ chốt của Trump bị chặn (đang chờ phán quyết kháng cáo) |
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
- Tòa phúc thẩm liên bang sẽ xem xét quyết định trong khi một lệnh tạm thời giữ hầu hết các mức thuế còn hiệu lực.[CSIS]
- Nếu các tòa án cấp cao duy trì quyết định của tòa cấp dưới, hầu hết các mức thuế gần đây của Trump có thể bị hủy bỏ vĩnh viễn và các khoản thu thuế đã được thu có thể được hoàn trả.
- Nếu chính quyền thắng kiện, các mức thuế rộng rãi có thể quay trở lại hoàn toàn—dù phản ứng chính trị và lập pháp dự kiến sẽ rất mạnh mẽ.
- Các thách thức pháp lý có thể mở rộng sang các biện pháp thương mại khác được thực hiện theo khẩn cấp, làm phức tạp thêm quyền lực của tổng thống Mỹ trong chính sách kinh tế.
Điều gì đang bị đe dọa: Những thứ vượt ra ngoài thuế quan
- Quyền lực Tổng thống: Vụ việc này đang thử thách giới hạn quyền lực hành pháp trong việc xác định chính sách thương mại mà không có sự đồng ý của quốc hội—một vấn đề có ý nghĩa xa hơn rất nhiều so với chỉ chính quyền Trump.
- Sự ổn định doanh nghiệp: Các nhà nhập khẩu, xuất khẩu và người tiêu dùng đang hồi hộp theo dõi khi cuộc chiến pháp lý định hình lại bức tranh thương mại, chi phí và chuỗi cung ứng.
- Chiến lược toàn cầu: Quyết định này gửi tín hiệu đến các đồng minh và đối thủ của Mỹ rằng chính sách thương mại của Mỹ vẫn đang phải đối mặt với những cơn gió chính trị và pháp lý mạnh mẽ—không chỉ là ý chí của một nhà lãnh đạo.
Kết luận: Một điểm chuyển mình trong chính sách thương mại của Mỹ?
Việc tòa án liên bang bác bỏ chế độ thuế quan tham vọng của Trump không chỉ là một cuộc xung đột hành chính; đây là một trận chiến cho tương lai kinh tế của nước Mỹ. Quyết định này giáng một đòn mạnh vào nỗ lực chưa từng có nhằm sử dụng thuế quan như một công cụ áp lực toàn diện và đặt câu hỏi về quyền lực thương mại của tổng thống vào trung tâm của ánh đèn chính trị và pháp lý. Với hàng tỷ đô la đang gặp rủi ro và các bánh răng của thương mại toàn cầu đang quay trong sự không chắc chắn, tất cả ánh mắt giờ đây đều hướng về các tòa phúc thẩm—và có thể là Tòa án Tối cao—để đưa ra lời cuối cùng về mức độ quyền hạn mà bất kỳ tổng thống nào có thể nắm giữ trong tương lai thương mại của nước Mỹ.
Để có phân tích sâu hơn, xem CBS News, CSIS, và Politico.
Bài viết được viết bởi
Đặng Khắc Minh
Nhà phân tích thị trường
